Autorizația de mediu: ce este, cine are nevoie și cum o obții

Actualizat: 16 octombrie 2026 · Gazeta de Mediu

Autorizația de mediu este actul emis de Agenția pentru Protecția Mediului (APM) din județul tău, prin care se stabilesc condițiile în care îți desfășori activitatea. Ai nevoie de ea dacă activitatea ta apare în Anexa 1 a Ordinului 1798/2007, lista oficială pe coduri CAEN.

O obții depunând la APM un dosar complet. Un document obligatoriu din dosar este dovada că ai informat publicul, de obicei un anunț publicat în ziar. Termenul legal de eliberare este de maximum 90 de zile lucrătoare de la depunerea documentației complete (Ordinul 1798/2007, art. 10).

Ce este autorizația de mediu

Autorizația de mediu este actul tehnico-juridic prin care autoritatea de mediu îți stabilește condițiile și parametrii de funcționare pentru o activitate existentă sau nouă, cu posibil impact asupra mediului. Baza legală este OUG 195/2005 privind protecția mediului, iar procedura de emitere este stabilită prin Ordinul 1798/2007, cu modificările ulterioare.

Autorizația vine cu obligații concrete: gestiunea deșeurilor, raportări periodice, măsuri de protecție a apei, aerului și solului. Le respecți cât timp funcționezi.

Autorizație, aviz sau acord de mediu: care e diferența

Cele trei acte se confundă des. Fiecare se cere în alt moment:

Instalațiile industriale mari au nevoie de autorizația integrată de mediu, reglementată de Legea 278/2013 privind emisiile industriale. Pentru ea, controlul la fața locului se face anual.

Cine are nevoie de autorizație de mediu

Regula e simplă: ai nevoie de autorizație de mediu dacă desfășori, la sediu sau la punctul de lucru, o activitate din Anexa 1 a Ordinului 1798/2007. Lista e organizată pe coduri CAEN, așa că primul pas este să îți verifici codurile CAEN autorizate.

Activitățile care o cer cel mai des:

• service auto, vulcanizare și spălătorie auto;
• dezmembrări auto și colectare de deșeuri;
• tipografii, ateliere de mobilă și confecții metalice;
• restaurante și alte unități HoReCa, pentru unele dintre ele contând și pragul de capacitate;
• ferme zootehnice, abatoare și unități de procesare alimentară;
• fabrici și unități de producție.

Lucrezi doar la clienți? Activitățile din Anexa 1 pe care le desfășori la diverși beneficiari nu se supun procedurii de autorizare (Ordinul 1798/2007, art. 3 alin. 3). Dacă la sediu nu ai activități din listă, nu ai nevoie de autorizație pentru ele.

Acte necesare pentru autorizația de mediu

Dosarul de solicitare se depune la APM-ul pe raza căruia se află activitatea. Conține, ca minim:

1. cererea de eliberare a autorizației;
2. fișa de prezentare și declarație, documentul tehnic central al dosarului;
3. dovada informării publicului, de exemplu anunțul publicat în ziar;
4. certificatul de înregistrare al firmei și certificatul constatator de la Registrul Comerțului;
5. dovada deținerii spațiului: contract de vânzare-cumpărare, închiriere sau comodat;
6. planul de situație și planul de încadrare în zonă a amplasamentului;
7. procesul-verbal privind respectarea condițiilor din acordul de mediu, dacă ai acord;
8. dovada plății tarifului de autorizare.

În funcție de activitate, APM poate cere și contracte de utilități, contractul de colectare a deșeurilor, avizul ISU sau autorizația de gospodărire a apelor. Tariful pentru analiza documentației este de 500 lei (Ordinul 1108/2007, cu modificările ulterioare).

Fișa de prezentare cere date despre dotări, bilanțul de materiale, sursele de poluanți, deșeuri și substanțe periculoase. Măsurile pe care le declari aici devin obligațiile tale după emitere, deci completeaz-o cu atenție sau lucrează cu un consultant de mediu.

Pașii pentru obținerea autorizației de mediu

1. Verifici codurile CAEN. Compari activitățile de la sediu și de la punctele de lucru cu Anexa 1 a Ordinului 1798/2007.
2. Pregătești fișa de prezentare și actele firmei. Strângi documentele din lista de mai sus.
3. Publici anunțul public. Informezi publicul despre solicitare înainte să depui dosarul. Online, la Gazeta de Mediu, primești dovada PDF în cel mult 24 de ore lucrătoare, sau în 5 minute la varianta urgentă.
4. Depui dosarul la APM. Plătești tariful și înregistrezi solicitarea.
5. Primești vizita pe amplasament. Reprezentantul APM verifică dacă activitatea corespunde cu ce ai declarat și întocmește un proces-verbal.
6. APM publică decizia și emite autorizația. Totul, în maximum 90 de zile lucrătoare de la dosarul complet.

Valabilitate, viză anuală și revizuire

Cât e valabilă autorizația de mediu

De regulă, autorizația de mediu nu mai are o dată de expirare (excepțiile sunt la finalul secțiunii). Își păstrează valabilitatea cât timp obții, în fiecare an, viza anuală (OUG 195/2005, art. 16 alin. 2^1). Viza confirmă că lucrezi în aceleași condiții pentru care ai primit autorizația. E obligatorie pentru toate autorizațiile, iar procedura este cea din Ordinul 1150/2020, modificat prin Ordinul 3309/2022.

Viza anuală a autorizației de mediu: termen, acte, tarif

Cererea o depui la direcția de mediu (fosta APM, aceeași instituție la care ai depus dosarul) care ți-a emis autorizația, cu cel mult 90 și cel puțin 60 de zile înainte de ziua și luna în care a fost emisă autorizația. Pentru o autorizație emisă pe 15 martie, fereastra este, într-un an obișnuit, între 15 decembrie și 14 ianuarie. Dosarul are patru piese (Ordinul 1150/2020, art. 5):

• cererea, după modelul din anexa 1 la procedură;
• raportul anual de mediu sau raportările cerute prin autorizație, după caz;
• declarația pe propria răspundere că lucrezi în aceleași condiții, după modelul din anexa 2;
• dovada plății tarifului: 100 lei pentru autorizația de mediu și 300 lei pentru autorizația integrată.

Tariful se plătește în avans și nu se returnează dacă viza e respinsă (art. 8). Depui câte o cerere pentru fiecare autorizație pe care o ai. O poți trimite și scanată pe e-mail, dar verifică dacă a fost înregistrată.

În 15 zile lucrătoare direcția verifică dosarul și decide dacă vine pe amplasament. Dacă totul e în regulă, emite decizia de viză în 5 zile lucrătoare (art. 6).

Ce se întâmplă dacă ratezi termenul sau viza e respinsă

Dacă depui cu mai puțin de 60 de zile înainte, direcția decide dacă mai poate termina procedura la timp sau aplică suspendarea (Ordinul 1150/2020, art. 5 alin. 6). Suspendarea se aplică și când viza nu a fost cerută sau obținută (OUG 195/2005, art. 16 alin. 2^6).

Suspendarea vine după o notificare care îți poate da cel mult 60 de zile să te pui în regulă. Durează până elimini cauzele, dar nu mai mult de 6 luni. În acest timp nu ai voie să desfășori activitatea. Dacă nici după suspendare nu ai rezolvat, autorizația se anulează (OUG 195/2005, art. 17 alin. 3-4).

Dacă direcția găsește nereguli la verificare, primești până la 60 de zile pentru remediere. Dacă nu le rezolvi, autorizația se suspendă, iar dacă nici după suspendare nu le rezolvi, viza se respinge: autorizația își pierde valabilitatea și ceri una nouă (Ordinul 1150/2020, art. 6 alin. 5-6).

Revizuirea autorizației de mediu: când e obligatorie

Revizuirea se face ori de câte ori se schimbă în fond datele pe baza cărora ai primit autorizația (Ordinul 1798/2007, art. 14). Pentru autorizația integrată de mediu, revizuirea urmează reguli separate (Legea 278/2013). Situații tipice: adaugi o activitate sau un cod CAEN din Anexa 1, schimbi ori adaugi utilaje, crești capacitatea, schimbi fluxul tehnologic sau felul în care gestionezi deșeurile și apele uzate.

Anunți în scris direcția de mediu înainte să faci modificarea (OUG 195/2005, art. 15 alin. 2). Direcția decide dacă autorizația rămâne așa cum e, dacă o revizuiește sau dacă reia procedura pentru o autorizație nouă. Până la decizie nu ai voie să desfășori activitatea modificată (art. 16 alin. 4-5). Dacă o lege nouă îți schimbă obligațiile, întreabă direcția dacă e nevoie de revizuire.

Ce depui la revizuire

Lista exactă o stabilește direcția din județ. Ca reper, direcția din Sibiu cere, printre altele: cererea de revizuire, fișa de prezentare și declarație, certificatul constatator cu codurile CAEN, actul spațiului, planurile de situație și de încadrare, contractele de utilități și deșeuri, autorizația în original și dovada plății.

Tariful pentru revizuirea autorizației de mediu este de 250 lei (Ordinul 1108/2007, cu modificările ulterioare). Autorizația revizuită păstrează numărul și data celei inițiale, cu mențiunea „revizuită la data de…”. Viza o ceri în anul imediat următor revizuirii, cu termenul calculat după data autorizației inițiale (Ordinul 1150/2020, art. 5 alin. 4-5).

Anunțul public la revizuire

Procedura nu cere expres un anunț public la fiecare revizuire, iar lista de acte de la Sibiu nu îl include. Anunțul devine obligatoriu dacă direcția decide reluarea procedurii pentru o autorizație nouă: dosarul cuprinde atunci dovada informării publicului (Ordinul 1798/2007, art. 8 alin. 1 lit. c). Întreabă direcția din județul tău înainte să depui.

Anunțul cuprinde datele firmei, activitatea și adresa ei, scopul solicitării, măsurile de protecție a mediului, direcția la care se trimit observațiile și data-limită (Ordinul 1798/2007, anexa 3). Pornește de la modelul de anunț pentru autorizația de mediu și precizează că solicitarea privește revizuirea. Îl trimiți prin formularul de anunț de mediu și atașezi dovada la dosar.

Transferul autorizației la alt titular

Dacă firma își schimbă denumirea sau forma juridică, autorizația se transferă pe noul titular sau pe noua denumire, dacă dovedești că activitatea continuă în aceleași condiții (Ordinul 1798/2007, art. 21). La vânzarea activelor, fuziune, divizare sau altă schimbare a titularului, anunți dinainte direcția de mediu. În 60 de zile de la încheierea operațiunii, părțile îi transmit în scris obligațiile de mediu asumate (OUG 195/2005, art. 10).

Transferul nu se plătește. Direcția din Timiș cere cererea, declarația noului titular că lucrează în aceleași condiții, autorizația în original, actele de la Registrul Comerțului și actul pentru spațiu.

„Reînnoirea” autorizației de mediu: ce înseamnă azi

Din noiembrie 2019 autorizația nu se mai reînnoiește periodic: „reînnoirea” de azi este viza anuală. Ai totuși nevoie de o autorizație nouă dacă:

• ai o autorizație veche, cu termen de valabilitate, și nu ai cerut trecerea la valabilitatea legată de viză: ceri o autorizație nouă cu cel puțin 6 luni înainte de expirare (Legea 219/2019, art. II alin. 3);
• viza a fost respinsă, iar autorizația și-a pierdut valabilitatea;
• la o modificare, direcția a decis reluarea procedurii de emitere.

Atunci reiei procedura completă, cu anunț public.

Ce riști dacă funcționezi fără autorizație

Garda Națională de Mediu controlează dacă ai autorizație, viză la zi și dacă respecți condițiile impuse. Funcționarea fără autorizație sau cu încălcarea condițiilor se sancționează cu amendă de la Garda de Mediu. Autorizația poate fi și suspendată, iar pe durata suspendării nu ai voie să desfășori activitatea.

Cea mai ieftină protecție este un dosar depus la timp: anunțul public costă 99 RON și se publică online, fără drum la ziar.

Întrebări frecvente

Surse: OUG 195/2005 privind protecția mediului; Ordinul 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizației de mediu, cu modificările ulterioare; Ordinul 1150/2020 privind procedura vizei anuale; Legea 292/2018; HG 1076/2004; Legea 278/2013. Informațiile au caracter general. Cerințele exacte pentru activitatea ta le confirmă APM-ul din județ.