OUG 92/2021 privind regimul deșeurilor, pe înțelesul firmelor

Ce a înlocuit OUG 92/2021 și ce s-a modificat de atunci

Ordonanța a abrogat Legea nr. 211/2011, cu excepția art. 61, rămas în vigoare încă 30 de zile, și HG nr. 235/2007 privind gestionarea uleiurilor uzate, ale cărei reguli sunt acum în art. 31 (art. 71 alin. 1). Evidența de la art. 49 din Legea 211/2011 este acum la art. 48. Diferențele verificate în texte:

• Termenul de raportare: Legea 211/2011 cerea 31 martie, pe hârtie și electronic (art. 49 alin. 4). Din 2021, ordonanța cere 15 martie, electronic, cu varianta pe hârtie doar la cerere. Legea 17/2023 a scos varianta pe hârtie și a cerut format tabelar; din 2026 sistemul este al ANMAP (Legea 26/2026).
• Amenda firmelor la obligațiile de bază (art. 62 lit. a): 20.000-40.000 de lei în 2021, ca în Legea 211/2011, unde evidența avea separat 15.000-30.000 de lei; din 2023, 40.000-60.000 de lei (Legea 17/2023).
• Abandonarea, arderea, eliminarea în locuri neautorizate (art. 62 lit. b): firme, 50.000-70.000 de lei încă din 2021; persoane fizice, 10.000-20.000 de lei în 2021 și 30.000-45.000 de lei azi. Pentru diluarea deșeurilor periculoase (art. 11), amenda unei firme a crescut de la 5.000-10.000 la 50.000-70.000 de lei.
• Persoana desemnată (art. 23 alin. 4): în 2021, doar titularii cu autorizație de mediu; din 2023, orice titular al unei activități economice generatoare de deșeuri, deci practic orice firmă. Instruirea a rămas obligatorie doar la activitățile cu autorizație.
• Interdicțiile (art. 20): incendierea era interzisă din 2021; OUG nr. 38/2022 a extins-o la orice substanță sau obiect și a interzis îngroparea, iar Legea 17/2023 a adăugat aruncarea, ascunderea, deținerea și păstrarea în afara spațiilor autorizate.
• Infracțiunile (art. 66): pedeapsa de bază a scăzut de la 3-5 ani la 1-5 ani de închisoare, dar lista include acum arderea, îngroparea, deținerea în afara spațiilor autorizate și abandonarea (OUG nr. 38/2022, Legea 17/2023).
• Transportul: din 2023, numai cu autovehicule inscripționate cu litera „D” (art. 16 alin. 2¹).
• ANPM a devenit ANMAP (Legea 26/2026), care are și obligația să publice lista operatorilor autorizați pentru gestionarea deșeurilor (art. 34¹).

Obligațiile unei firme care produce deșeuri

1. Clasifici și codifici deșeurile (art. 7-8)

Firma este obligată „să clasifice și să codifice deșeurile generate din activitate” după lista europeană (art. 7) și face lista deșeurilor generate (art. 8 alin. 1). Codurile periculoase au asterisc, iar codurile deșeurilor de ambalaje sunt în subcapitolul 15 01, nu în 20 01. Un deșeu care poate primi un cod periculos sau unul nepericulos se încadrează ca nepericulos numai pe baza analizelor (art. 8 alin. 2). Detalii pe pagina cu lista codurilor de deșeuri.

2. Colectezi deșeurile separat (art. 16-17)

Când e necesar pentru reutilizare, reciclare sau altă valorificare, firma colectează separat și nu amestecă (art. 16 alin. 1). Colectarea separată a deșeurilor se face „cel puțin pentru hârtie, metal, plastic și sticlă”, iar pentru textile termenul a fost data de 1 ianuarie 2025 (art. 17 alin. 3). Este interzisă incinerarea deșeurilor colectate separat pentru reciclare (art. 16 alin. 3). Deșeurile periculoase și uleiurile uzate se colectează separat de celelalte tipuri de deșeuri (art. 27 și 31).

3. Le tratezi singur, cu autorizație, sau le predai unui operator autorizat (art. 15, 20, 23, 24, 34)

Producătorul tratează deșeurile prin mijloace proprii sau printr-un operator autorizat ori un operator de colectare (art. 23 alin. 1). Cine colectează sau tratează are nevoie de autorizație de mediu (art. 34 alin. 1), așa că, înainte de predare, cere-i operatorului autorizația. Legea îți cere să te asiguri că deșeurile „sunt pregătite pentru reutilizare, reciclate sau sunt supuse altor operațiuni de valorificare”, iar restul merge la eliminare sigură (art. 15 alin. 1 și art. 20 alin. 1).

Predarea pentru o tratare preliminară nu te scapă, ca regulă, de răspunderea pentru valorificarea sau eliminarea completă (art. 24 alin. 1). Costurile gestionării deșeurilor le suportă producătorul sau deținătorii (art. 22).

4. Ții evidența și o transmiți anual (art. 48)

Regulile privind evidența sunt în art. 48. Producătorii țin o evidență cronologică lunară, în format tabelar, și o transmit electronic direcției județene de mediu (fosta APM), în sistemul ANMAP, „până la 15 martie anul următor raportării” (art. 48 alin. 1). Operatorii economici „sunt obligați să păstreze evidența gestiunii deșeurilor cel puțin 3 ani”, transportatorii cel puțin 12 luni (art. 48 alin. 5).

Ce cuprinde evidența, cum se raportează și ce termen a anunțat ANMAP găsești în ghidul despre evidența gestiunii deșeurilor; tabelul completat pe un exemplu e la modelul de evidență completat.

5. Desemnezi o persoană responsabilă (art. 23 alin. 4-5)

Orice firmă care generează deșeuri desemnează o persoană pentru obligațiile legale privind deșeurile: un angajat sau o terță persoană căreia îi delegă sarcina (art. 23 alin. 4).

Dacă activitatea are nevoie de autorizație de mediu, persoana trebuie instruită în domeniul prevenirii generării și al managementului deșeurilor, prin programe de specializare recunoscute la nivel național (art. 23 alin. 5). Fără autorizație de mediu, legea nu cere instruirea.

6. Dacă ai autorizație de mediu: programul de prevenire (art. 44)

Firma cu autorizație de mediu face, pe baza unui audit, un program de prevenire și reducere a deșeurilor, îl publică pe site și îl transmite anual autorității de mediu până la 31 mai (art. 44). La control, orice firmă permite accesul pe amplasament (art. 61 alin. 4).

Amenzile din art. 62 pentru obligațiile firmelor

Tabelul cuprinde doar faptele care privesc direct firmele, adică persoanele juridice, cu sumele din forma consolidată la 11 iulie 2026.

Primele opt rânduri sunt din art. 62 lit. a), ultimele două din lit. b). Pentru abandonare, aruncare sau ascundere (art. 20 alin. 3), contravenientul ridică deșeurile și curăță terenul pe cheltuiala lui (art. 63). Pentru faptele de la art. 20 alin. 3-6 se pot confisca vehiculele și mijloacele folosite (art. 64).

Amenzile le aplică, după caz, comisarii Gărzii Naționale de Mediu, poliția, jandarmeria sau autoritățile locale, iar datele din evidență le verifică Garda (art. 62 alin. 2-3). Faptele grave, când cantitatea sau impactul nu poate fi neglijat, sunt infracțiuni pedepsite cu închisoare de la 1 la 5 ani sau cu amendă (art. 66). Restul sancțiunilor sunt pe pagina despre sancțiunile pentru încălcarea legislației de mediu.

Unde citești OUG 92/2021 actualizată

Textul la zi este pe Portalul legislativ al Ministerului Justiției: OUG 92/2021, forma consolidată la 11.07.2026. Varianta inițială este forma de bază din 2021. Lista deșeurilor la care trimite art. 7 este pe EUR-Lex, textul consolidat în română, iar anunțurile despre raportare le publică ANMAP pe anmap.gov.ro.

Ultima verificare a textului: 2 noiembrie 2026.