Deșeuri restaurant și HoReCa: ce faci cu fiecare flux și ce acte păstrezi

Deșeuri restaurant, pe scurt: un local produce mereu aceleași fluxuri, adică resturi alimentare, uleiul de prăjit, carton, plastic, sticlă, doze și gunoi amestecat. Fiecare are un cod, o firmă care îl ia și o hârtie pe care o păstrezi. Ghidul e pentru restaurante, cafenele, baruri, firme de catering și hoteluri.

Pe scurt: desemnezi un om care se ocupă de deșeurile localului, colectezi separat cel puțin hârtia, metalul, plasticul, sticla și textilele, predai fiecare flux unei firme autorizate, ții evidența lunară în tone și o păstrezi 3 ani (OUG 92/2021, art. 17, 23 și 48). Legea 217/2016 îți cere și măsuri împotriva risipei alimentare, iar dacă vinzi la pachet, din 12 februarie 2027 clientul își poate aduce propriul recipient (Regulamentul (UE) 2025/40, art. 32).

Bucătar care toarnă uleiul de prăjit folosit într-un bidon, lângă recipiente separate pentru resturi de mâncare, sticle și carton

Actualizat la 3 noiembrie 2026, după textele în vigoare de pe portalul legislativ și de pe EUR-Lex.

Ce produce un local, cine preia și ce acte păstrezi

Codurile sunt cele din lista europeană. Pentru aceste rânduri, lista aplicabilă de la 9 decembrie 2026 nu schimbă nimic; se schimbă doar bateriile, explicate pe pagina cu codurile de deșeu uzuale.

Deșeul	Codul	Cine îl preia	Ce document păstrezi
Resturi de mâncare	20 01 08 deșeuri biodegradabile de la bucătării și cantine	salubrizarea, dacă le ridică separat, sau o firmă autorizată	contractul; formularul de încărcare-descărcare, doar la firma autorizată
Uleiul de prăjit folosit	20 01 25 uleiuri și grăsimi comestibile	un colector autorizat	formularul de încărcare-descărcare
Grăsimea din separator	se stabilește cu firma care îl golește	firma autorizată care golește separatorul	formularul de încărcare-descărcare
Cutii de carton	15 01 01 ambalaje de hârtie și carton	salubrizarea (fracția reciclabilă) sau un colector	contractul; formularul, la colector
Folii, PET, caserole	15 01 02 ambalaje de materiale plastice	salubrizarea sau un colector	contractul; formularul, la colector
Sticle și borcane	15 01 07 ambalaje de sticlă	salubrizarea sau un colector	contractul; formularul, la colector
Doze și conserve	15 01 04 ambalaje metalice	salubrizarea sau un colector	contractul; formularul, la colector
Lăzi și paleți	15 01 03 ambalaje de lemn	un colector autorizat	formularul de încărcare-descărcare
Deșeurile reziduale (menajere), rămase după sortare	20 03 01 deșeuri municipale amestecate	operatorul de salubrizare din localitate	contractul și facturile
Tuburi fluorescente	20 01 21* tuburi fluorescente și alte deșeuri cu conținut de mercur	un colector de deșeu periculos	formularul de expediție/transport deșeuri periculoase (sub 1 t/an pe categorie)
Echipamente electrice și electronice casate	20 01 36; cu componente periculoase, 20 01 35*	un colector de DEEE	formularul potrivit codului

Asteriscul (*) arată deșeul periculos. Deșeurile periculoase sunt gestionate separat: se colectează, se transportă și se stochează separat (OUG 92/2021, art. 27). Formularele vin din HG 1061/2008: încărcare-descărcare la nepericuloase (art. 19-22), expediție/transport la periculoasele generate sub 1 t/an din aceeași categorie (art. 15); peste acest prag se aplică regimul din art. 4-13. Ele sunt și dovada trasabilității, adică arată unde a ajuns fiecare transport. Contractul ține de practică.

Ce ai de făcut, pas cu pas

Desemnezi pe cineva pentru gestionarea deșeurilor: un angajat sau o terță persoană (OUG 92/2021, art. 23 alin. 4). Detalii pe pagina despre responsabilul de mediu.
Faci lista deșeurilor, cu coduri (art. 8 alin. 1). Pornește de la tabelul de mai sus.
Colectezi separat cel puțin hârtie, metal, plastic și sticlă, iar din 2025 și textile (art. 17 alin. 3), ca deșeurile reciclabile să poată fi reciclate (art. 16 alin. 1). Primăria asigură colectarea separată a acestor fracții din deșeurile municipale (art. 17 alin. 5 lit. a).
Predai deșeurile colectorilor autorizați sau operatorului de colectare (art. 23 alin. 1), dacă nu le tratezi prin mijloace proprii; cere-le autorizația.
Ții evidența lunară, pe cod, în tone, cu destinația, frecvența colectării, modul de transport și metoda de tratare (art. 48 alin. 1 lit. b), pe modelul din anexa 1 la HG 856/2002. Coloanele sunt explicate în ghidul despre evidența gestiunii deșeurilor.
Păstrezi evidența cel puțin 3 ani (art. 48 alin. 5), lângă contracte și formularele încărcăturilor preluate de colectori.
Raportezi anual, electronic, în sistemul ANMAP: legea spune până la 15 martie, iar termenul sesiunii îl anunță ANMAP. Pașii sunt pe pagina despre raportarea în SIM.

Dacă predai totul doar firmei de salubrizare, pentru datele din 2024 ANMAP a recomandat raportarea prin e-mail la direcția județeană de mediu (fosta APM). Uleiul sau ambalajele predate altor firme te scot din această situație.

Resturile alimentare sunt biodeșeuri

Definiția din anexa nr. 1 a ordonanței cuprinde expres bucătăriile restaurantelor:

„deșeuri alimentare și de bucătărie provenite de la gospodării, birouri, restaurante, depozite angro, cantine, firme de catering sau magazine de vânzare cu amănuntul”
OUG 92/2021, anexa nr. 1, definiția biodeșeurilor

Pune resturile organice într-un recipient separat, închis. În evidență au codul 20 01 08. Colectarea separată a biodeșeurilor o organizează primăria sau asociația de dezvoltare intercomunitară (art. 33 alin. 1), așa că întreabă întâi firma de salubrizare dacă le ridică separat. Autoritatea pentru mediu adoptă sau propune măsuri care să încurajeze compostarea și fermentarea lor (art. 33 alin. 3).

Resturile alimentare de origine animală au și reguli sanitare. Legea 217/2016 trimite subprodusele de origine animală care nu sunt destinate consumului uman „către o unitate de procesare autorizată”, conform Regulamentului (CE) nr. 1.069/2009 (art. 2 alin. 2 lit. h). Ce firme le preiau în județ afli de la direcția sanitar-veterinară.

Uleiul de prăjit și separatorul de grăsimi

Uleiul alimentar uzat, adică cel folosit la prăjit, are codul 20 01 25, fără asterisc, deci e nepericulos. Nu intră la uleiurile uzate din ordonanță, care sunt „toate uleiurile minerale sau lubrifianții sintetici sau uleiurile industriale” devenite improprii folosinței inițiale (anexa nr. 1).

Îl strângi în bidoane închise. Transportul la colector se face cu formularul de încărcare-descărcare (HG 1061/2008, art. 19 și 21), din care o copie rămâne la tine (art. 22 alin. 1). Cantitatea o treci în evidență.

Grăsimea din separatorul bucătăriei e alt flux. Lista are 19 08 09, „amestec de grăsimi și uleiuri de la separarea amestecurilor ulei/apă conținând numai uleiuri și grăsimi comestibile”, dar în capitolul 19, pentru instalațiile de tratare și stațiile de epurare. Codul îl stabilești cu firma care golește separatorul și îl scrii la fel pe formular și în evidență.

Ambalajele: hârtie și carton, plastic, sticlă, doze

Cutiile, foliile, lăzile, sticlele și dozele sunt ambalaje, deci și colectate separat merg la grupa 15 01, nu la 20 01. HG 856/2002, art. 7: deșeurile din colectarea ambalajelor, „inclusiv amestecurile de ambalaje din materiale diferite, se încadrează la codul 15 01, și nu la codul 20 01.”

Sticlele și borcanele le predai golite și clătite, ca să poată merge la reciclare. Bidoanele cu resturi care conțin substanțe periculoase, de exemplu unii detergenți, dezinfectanți sau solvenți, trec la 15 01 10*. Hârtia care nu e ambalaj, de exemplu meniurile vechi, are 20 01 01.

Risipa alimentară: ce cere Legea 217/2016

Legea, republicată în mai 2024, îi privește pe operatorii economici din sectorul agroalimentar, așa cum îi definește Regulamentul (CE) nr. 178/2002. Ei „au obligația să întreprindă măsuri de prevenire a risipei alimentare” (art. 2 alin. 1). Ce înseamnă concret:

O ordine a măsurilor: responsabilizare, vânzare cu preț redus aproape de expirare, donare, hrană pentru animale, apoi compostul și biogazul (art. 2 alin. 2).
Cel puțin două măsuri de prevenire înainte să dispui neutralizarea deșeurilor (art. 2 alin. 3).
Mâncarea rămasă, la pachet: industria ospitalității le permite clienților să ia, fără costuri suplimentare și în condiții corespunzătoare de ambalare, alimentele neconsumate și anunță asta „în mod clar și vizibil, în meniu” (art. 2 alin. 10).
Angajați instruiți și clienți informați despre consumul responsabil (art. 2 alin. 7 și 8).
Demersuri pentru un contract cu operatori receptori, pentru donare (art. 2 alin. 6); băuturile alcoolice nu se donează (art. 3 alin. 3).
Raport anual și plan, încărcate în platforma națională (art. 2 alin. 4 și 5).

Amenda pentru raport și plan, 10.000-40.000 de lei, se aplică abia la 6 luni după ce platforma funcționează, iar microîntreprinderile și întreprinderile mici nu răspund contravențional pentru raport (art. 5 alin. 2). Ministerul agriculturii trebuia să creeze platforma până la 30 iunie 2025 (art. 7 alin. 2): verifică pe site-ul lui dacă funcționează. Constatarea o fac reprezentanții ministerului agriculturii și ai autorității sanitar-veterinare (art. 5 alin. 3).

La pachet: ce se schimbă din 2027

Regulamentul european privind ambalajele, (UE) 2025/40, se aplică direct. Pentru sectorul HoReCa:

Până la 12 februarie 2027, cine vinde băuturi sau alimente gata preparate pentru servire la pachet „organizează un sistem prin care consumatorii să își poată aduce propriile recipiente spre a fi umplute”, la un preț cel mult egal cu cel cu ambalaj de unică folosință, și anunță asta prin panouri la punctul de vânzare (art. 32).
Până la 12 februarie 2028 oferă și varianta în ambalaje reutilizabile, într-un sistem de reutilizare. Microîntreprinderile sunt scutite de această a doua obligație (art. 33 alin. 4).

Sancțiunile le stabilește fiecare stat (art. 68).

Ce nu e obligatoriu

Formular de transport pentru gunoiul ridicat de salubrizare: transportul deșeurilor municipale făcut de operatorii de salubrizare nu intră sub HG 1061/2008 (art. 23 alin. 1).
Curs pentru persoana desemnată, fără autorizație de mediu: instruirea e cerută doar la activitățile care necesită autorizație (art. 23 alin. 5).
Un program plătit de evidență: legea cere modelul din anexa 1 la HG 856/2002 și raportarea în sistemul ANMAP, nu o aplicație anume.

Autorizația de mediu și amenzile

Lista activităților cu autorizație este anexa 1 la procedura aprobată prin Ordinul 1798/2007. În forma de pe portal, cu codurile CAEN vechi, ea cuprinde restaurantele cu peste 100 de locuri, hotelurile, campingurile și satele de vacanță, pensiunile turistice și fermele agroturistice cu sursă proprie de apă potabilă și epurare proprie. Dacă nu ești sigur, mai ales în cazul unităților mai mici, cere un punct de vedere direcției județene de mediu. Pașii sunt în ghidul despre autorizația de mediu.

Ordonanța amendează cu 40.000-60.000 de lei firma care nu colectează separat (art. 16 alin. 1-3, art. 17 alin. 3), nu are persoana desemnată (art. 23) sau nu ține, nu raportează ori nu păstrează evidența (art. 48), potrivit art. 62 alin. 1 lit. a). Lipsa formularelor de transport se amendează separat (HG 1061/2008, art. 25).

Localul tău are nevoie de autorizație de mediu?

Pentru o autorizație nouă, anunțul public e un pas obligatoriu, iar dovada lui intră în dosar. Îl publici online la Gazeta de Mediu: 99 RON, cu dovada în cel mult 24 de ore lucrătoare, sau 119 RON în varianta urgentă, plătită cu cardul, cu dovada în 5 minute.

Publică anunțul de mediu

Întrebări frecvente

Ce cod are uleiul de prăjit folosit?

20 01 25, „uleiuri și grăsimi comestibile”. E nepericulos și îl predai unui colector autorizat, cu formularul de încărcare-descărcare.

Un local mic trebuie să țină evidența?

Da. OUG 92/2021, art. 48 alin. 1, cere evidența lunară și celor care produc doar deșeu nepericulos, fără prag de mărime. O ții pe cod, în tone, și o păstrezi cel puțin 3 ani.

Resturile de mâncare pot merge la gunoiul amestecat?

Au codul lor, 20 01 08. Întreabă firma de salubrizare dacă ridică separat biodeșeurile; pentru resturile de origine animală verifică la direcția sanitar-veterinară ce firmă le poate prelua.

Sunt obligat să dau clienților mâncarea rămasă la pachet?

Da. Legea 217/2016, art. 2 alin. 10, cere operatorilor din industria ospitalității să permită clienților să ia, fără costuri suplimentare, alimentele neconsumate și să anunțe asta clar și vizibil în meniu. Pentru această obligație, legea nu prevede amendă (art. 5).

Trebuie să accept recipientul adus de client?

Dacă vinzi băuturi sau mâncare gata preparată la pachet, da: până la 12 februarie 2027 organizezi un sistem prin care clienții își aduc propriul recipient, la un preț cel mult egal cu cel cu ambalaj de unică folosință (Regulamentul (UE) 2025/40, art. 32).

Surse: OUG 92/2021, Legea 217/2016, republicată, HG 1061/2008, HG 856/2002, Ordinul 1798/2007, Regulamentul (UE) 2025/40 și lista deșeurilor, citite pe 2 și 3 noiembrie 2026.