Coduri de valorificare a deșeurilor R1-R13 și de eliminare D1-D15
Codurile de valorificare a deșeurilor (R1-R13) și cele pentru eliminarea lor (D1-D15) arată ce se întâmplă cu un deșeu după ce pleacă din firma ta: e reciclat, ars pentru energie, depozitat sau doar ținut până la operațiunea următoare. Lista lor e în anexele 3 și 7 ale OUG 92/2021. În practică, codul vine de la operatorul autorizat care primește deșeul, iar tu îl treci în evidență.
Pe scurt, când predai un deșeu:
- codurile R țin de valorificare (anexa 3), codurile D de eliminarea definitivă (anexa 7);
- în evidență treci, de regulă, operațiunea firmei care primește deșeul: la un colector care îl ține până la transport, de obicei R13 sau D15; la salubrizare, codul operațiunii la care ajung deșeurile, cerut operatorului;
- pe formularul obișnuit de transport (încărcare-descărcare) codul nu apare: îl iei din contract sau din confirmarea scrisă a operatorului;
- recomandăm să păstrezi formularele și documentele operatorului cel puțin cât evidența, 3 ani.
Text verificat pe legislatie.just.ro la 3 noiembrie 2026 (OUG 92/2021 consolidată la 11.07.2026, HG 1061/2008, HG 856/2002, OG 2/2021). Ghidul nu înlocuiește un sfat juridic.
Ce sunt codurile R și D pentru deșeuri și cine le folosește
Valorificarea este „orice operațiune care are drept rezultat principal faptul că deșeurile servesc unui scop util prin înlocuirea altor materiale” (anexa nr. 1 pct. 36). Eliminarea este „orice operațiune care nu este o operațiune de valorificare” (pct. 17). Despre fiecare listă, legea spune că „nu este exhaustivă”. De regulă, legea pune pregătirea pentru reutilizare și celelalte operațiuni de valorificare înaintea eliminării (art. 4 alin. 1), dar pentru anumite fluxuri ordinea se poate schimba (art. 4 alin. 3).
- Operatorul autorizat are în autorizația de mediu codurile operațiunilor pe care le poate face și deșeurile pe care le poate trata (art. 34 alin. 2 lit. a și c).
- Firma care produce deșeul trece operațiunea în evidența lunară, la capitolele 3 și 4 din modelul HG 856/2002; evidența cuprinde și „destinația, frecvența colectării, modul de transport și metoda de tratare prevăzută pentru deșeuri, atunci când este relevant” (art. 48 alin. 1 lit. b).
- Colectorul are voie să predea numai la instalații autorizate pentru o operațiune din anexele 3 și 7 (art. 23 alin. 3).
Cine ține evidența și cum se raportează găsești în ghidul despre evidența gestiunii deșeurilor, iar obligațiile firmelor pe pagina despre OUG 92/2021 pe înțelesul firmelor.
Codul deșeului și codul operațiunii nu sunt același lucru
Pe formulare apar două coduri diferite. Codul deșeului are 6 cifre, de exemplu 15 01 01, și spune ce este deșeul. Codul operațiunii are o literă și un număr, de exemplu R3, și spune ce se face cu el. Primul îl stabilește firma care produce deșeul; al doilea vine de la operatorul care îl tratează.
Clasificarea deșeurilor e obligația producătorilor și deținătorilor de deșeuri, persoane juridice (art. 8 alin. 1), cu amendă de 40.000-60.000 de lei pentru o firmă care nu o face (art. 62 alin. 1 lit. a). Pe scurt, cauți întâi după activitatea care produce deșeul (capitolele 01-12 și 17-20), apoi în capitolele 13-15 (uleiuri și combustibili lichizi uzați, deșeuri de solvenți organici, ambalaje și materiale absorbante) și abia apoi în capitolul 16, al deșeurilor nespecificate în altă parte; pașii completi sunt pe pagina cu lista codurilor de deșeuri. Un cod greșit te duce de obicei și la un operator nepotrivit, fiindcă autorizația lui acoperă numai anumite deșeuri.
Codurile R1-R13 pentru valorificarea deșeurilor, pe înțeles
Coloana din mijloc reproduce denumirea din anexa nr. 3. Exemplele din ultima coloană sunt orientative: ce operațiuni poate face un operator scrie în autorizația lui de mediu.
| Cod | Denumirea din lege | Ce înseamnă în practică |
|---|---|---|
| R1 | Întrebuințarea în principal drept combustibil sau ca altă sursă de energie | Deșeul arde în locul unui combustibil, de exemplu prin coincinerare în cuptoare de ciment (vezi notele). |
| R2 | Valorificarea/Regenerarea solvenților | Solvenții uzați sunt curățați ca să poată fi folosiți din nou. |
| R3 | Reciclarea/Recuperarea substanțelor organice care nu sunt utilizate ca solvenți (inclusiv compostarea și alte procese de transformare biologică) | Hârtia, cartonul, plasticul sau lemnul devin materie primă; biodeșeurile ajung la compostare. |
| R4 | Reciclarea/Recuperarea metalelor și compușilor metalici | Fierul vechi, aluminiul, cuprul sau plumbul din acumulatori ajung din nou metal. |
| R5 | Reciclarea/Recuperarea altor materiale anorganice | Sticla, molozul și alte asemenea materiale sunt reciclate. |
| R6 | Regenerarea acizilor sau a bazelor | Acizii sau bazele uzate se pot folosi din nou. |
| R7 | Valorificarea componenților utilizați pentru reducerea poluării | Materiale din instalațiile de reținere a poluanților. |
| R8 | Valorificarea componentelor catalizatorilor | Catalizatori uzați. |
| R9 | Rerafinarea uleiului uzat sau alte reutilizări ale uleiului uzat | Uleiul uzat e rafinat din nou, ca să se obțină ulei de bază, sau e reutilizat în alt fel. |
| R10 | Tratarea terenurilor având drept rezultat beneficii pentru agricultură sau ecologie | Deșeul se împrăștie pe teren pentru că îl îmbunătățește, de exemplu nămolul de la stațiile de epurare a apelor reziduale, în condițiile legilor speciale. |
| R11 | Utilizarea deșeurilor obținute din oricare dintre operațiunile numerotate de la R 1 la R 10 | Folosirea a ce rezultă din R1-R10. |
| R12 | Schimbul de deșeuri în vederea expunerii la oricare dintre operațiunile numerotate de la R 1 la R 11 | Deșeul e pregătit pentru valorificare: sortat, demontat, compactat, mărunțit (vezi notele). |
| R13 | Stocarea deșeurilor înaintea oricărei operațiuni numerotate de la R 1 la R 12 (excluzând stocarea temporară, înaintea colectării, la situl unde a fost generat deșeul) | Deșeul stă la un operator autorizat până pleacă spre o operațiune R1-R12. |
Codurile D1-D15 pentru eliminarea deșeurilor, pe înțeles
Denumirile sunt cele din anexa nr. 7. Codurile D se folosesc pentru ce nu este valorificat.
| Cod | Denumirea din lege | Ce înseamnă în practică |
|---|---|---|
| D1 | Depozitarea în sau pe sol (de exemplu, depozite de deșeuri etc.) | Deșeul ajunge într-un depozit de deșeuri. |
| D2 | Tratarea solului (de exemplu, biodegradarea deșeurilor lichide sau nămoloase în sol etc.) | Deșeul se descompune în sol. |
| D3 | Injectarea în adâncime (de exemplu, injectarea deșeurilor care pot fi pompate în puțuri, saline sau depozite geologice naturale etc.) | Deșeul pompabil e injectat în subteran. |
| D4 | Acumulare la suprafață (de exemplu, depunerea de deșeuri lichide sau nămoloase în bazine, iazuri sau lagune etc.) | Deșeul rămâne în bazine sau iazuri. |
| D5 | Depozite special construite (de exemplu, depunerea în compartimente separate etanșe care sunt acoperite și izolate unele față de celelalte și față de mediul înconjurător etc.) | Deșeul e închis în celule etanșe, izolate. |
| D6 | Evacuarea într-o masă de apă, cu excepția mărilor/oceanelor | Deșeul e deversat într-o apă de suprafață. |
| D7 | Evacuarea în mări/oceane, inclusiv eliminarea în subsolul marin | Deșeul e deversat în mare sau ocean. |
| D8 | Tratarea biologică nemenționată în altă parte în prezenta anexă, care generează compuși sau mixturi finale eliminate prin intermediul unuia dintre procedeele numerotate de la D1 la D12 | Deșeul e tratat biologic, iar ce rămâne merge la D1-D12. |
| D9 | Tratarea fizico-chimică nemenționată în altă parte în prezenta anexă, care generează compuși sau mixturi finale eliminate prin intermediul unuia dintre procedeele numerotate de la D1 la D12 (de exemplu, evaporare, uscare, calcinare etc.) | Tratarea fizică și chimică a deșeului, după care ce rămâne merge la D1-D12. |
| D10 | Incinerarea pe sol | Arderea deșeului într-un incinerator, când operațiunea nu e încadrată la R1. |
| D11 | Incinerarea pe mare | Interzisă (vezi notele). |
| D12 | Stocarea permanentă (de exemplu, plasarea de recipiente într-o mină etc.) | Deșeul rămâne definitiv într-un loc închis, de exemplu o mină. |
| D13 | Amestecarea anterioară oricărei operațiuni numerotate de la D1 la D12 | Amestecare sau pregătire înainte de D1-D12 (vezi notele). |
| D14 | Reambalarea anterioară oricărei operațiuni numerotate de la D1 la D13 | Deșeul e pus în alte ambalaje înainte de D1-D13. |
| D15 | Stocarea înaintea oricărei operațiuni numerotate de la D1 la D14 (excluzând stocarea temporară, înaintea colectării, în zona de generare a deșeurilor) | Deșeul stă la un operator autorizat până pleacă spre D1-D14. |
Ce spun notele de subsol ale anexelor
Notele anexelor 3 și 7 schimbă sensul câtorva operațiuni. Le redăm pe scurt, cu citatul acolo unde contează formularea.
Anexa nr. 3 (codurile R)
- R1: incineratoarele „destinate în principal tratării deșeurilor municipale solide” intră la R1 numai cu un randament energetic de cel puțin 0,60 (autorizate înainte de 1 ianuarie 2009) sau 0,65 (după 31 decembrie 2008), calculat cu formula din notă.
- R3: include „pregătirea pentru reutilizare, gazeificarea și piroliza care folosesc componentele ca produse chimice și valorificarea materialelor organice sub formă de rambleiaj”.
- R4 și R5: ambele includ pregătirea pentru reutilizare; R5 include și reciclarea materialelor de construcție anorganice, rambleiajul cu astfel de materiale și curățarea solului care are ca rezultat valorificarea lui.
- R12: „În cazul în care nu există niciun alt cod R corespunzător”, include operațiunile preliminare dinaintea R1-R11, printre care demontarea, sortarea, compactarea, mărunțirea uscată, reambalarea și amestecarea.
- R13: „Stocare temporară înseamnă stocare preliminară în conformitate cu anexa nr. 1 pct. 6”, adică definiția colectării.
Anexa nr. 7 (codurile D)
- D11: „Această operațiune este interzisă de legislația Uniunii Europene și de convenții internaționale.”
- D13: „În cazul în care nu există niciun alt cod D corespunzător”, include operațiunile preliminare dinaintea D1-D12; față de nota de la R12, lista nu are demontarea, reambalarea și amestecarea, dar are uscarea.
- D15: „Stocare temporară înseamnă stocare preliminară în conformitate cu articolul 3 punctul 10.” Art. 3 din OUG nu are puncte, ci trimite la definițiile din anexa nr. 1, unde pct. 10 definește „deșeuri”, nu colectarea. Citim nota, după noi, în sensul celei de la R13.
Ce nu e între ghilimele e rezumatul nostru; textul complet al notelor e în OUG 92/2021, forma consolidată, la sfârșitul anexelor 3 și 7.
Ce cod scrii în evidență când predai deșeurile
Modelul de evidență din HG 856/2002 are capitolul 3, „Valorificarea deșeurilor”, și capitolul 4, „Eliminarea deșeurilor”. Pe fiecare lună treci cantitatea, operația și firma care a făcut-o, în coloana „Agentul economic care efectuează operatia de valorificare” (la capitolul 4, la fel, pentru operația D).
Legea nu spune explicit ce cod treci când deșeul trece prin mai mulți operatori. În practică, treci operațiunea firmei căreia îi predai deșeul, fiindcă modelul pune pe același rând operația și firma care o efectuează. La transportul deșeurilor periculoase, HG 1061/2008 tratează colectorul ca pe o etapă separată: „În prima etapă, deținătorul temporar al deșeurilor periculoase este destinatar, iar în cea de-a doua etapă deținătorul temporar al deșeurilor periculoase este expeditor.” (art. 18 alin. 2).
- Colector care ține deșeul până strânge un transport: de regulă R13 (urmează valorificarea) sau D15 (urmează eliminarea).
- Reciclator la care duci direct deșeul: operațiunea lui, de exemplu R3 pentru carton la o fabrică de hârtie.
- Centru care sortează sau demontează: de regulă R12.
- Operatorul de salubrizare: cere-i codul operațiunii la care ajung deșeurile și trece-l pe acela, cu instalația respectivă la agentul economic. Motivul: când operatorul duce gunoiul direct la instalație, fără să-l stocheze, prima operațiune R sau D făcută cu el e a instalației. Gunoiul amestecat nu merge, ca regulă, direct la depozit: depozitarea „este permisă numai dacă deșeurile sunt supuse în prealabil unor operații de tratare fezabile tehnic” (OG 2/2021, art. 8 alin. 6), iar tratarea include și sortarea. De exemplu, R12 dacă ajung la o stație care le sortează pentru valorificare, sau D13 dacă stația le pregătește pentru eliminare.
Formularul de încărcare-descărcare (anexa 3 la HG 1061/2008) și cel de expediție/transport (anexa 2) nu au rubrică pentru codul R sau D, ci doar bife pentru tipul operației. Formularul de aprobare a transportului (anexa 1, la periculoase) are o rubrică pentru numărul operației, dar o cere încă după anexele OUG 78/2000. Codul de azi îl iei din contract, din procesul-verbal de predare-primire sau dintr-o confirmare scrisă a operatorului.
Exemplul de mai jos folosește date fictive.
| Deșeul | Operația | Cantitatea | Agentul economic care face operația | Capitolul din evidență |
|---|---|---|---|---|
| 15 01 01 ambalaje de hârtie și carton | R13 | 0,250 t | colectorul autorizat, care îl ține până la transport | 3. Valorificarea |
| 15 01 02 ambalaje de materiale plastice | R3 | 0,060 t | reciclatorul de plastic | 3. Valorificarea |
| 20 03 01, gunoiul amestecat | R12 | 0,400 t | stația de sortare la care îl duce operatorul de salubrizare (cod confirmat de operator) | 3. Valorificarea |
Cantitățile din capitolele 3 și 4 se leagă de documentele de predare din aceeași lună. Tabelul completat pe toate capitolele e la modelul de evidență completat.
R12 sau R13: sortarea deșeurilor sau doar depozit de așteptare
La R13, deșeul doar așteaptă o operațiune R1-R12; la R12, e pregătit pentru ea (sortat, demontat, compactat), când nu există alt cod R potrivit. Un lanț obișnuit pentru carton:
- colectorul îl ridică și îl ține în hala lui până strânge un transport: R13;
- un centru de sortare îl separă pe calități și îl presează în baloți: R12;
- fabrica de hârtie îl reciclează: R3.
Ce ții în curtea firmei până vine colectorul nu este R13 și nici D15: ambele denumiri exclud păstrarea temporară dinaintea colectării. Locul trebuie totuși amenajat; legea cere spații special amenajate și producătorilor de deșeuri (art. 15 alin. 2 lit. a și alin. 3).
D13, D14 și D15: pașii dinaintea eliminării
- D13, amestecarea și, când nu există alt cod D, pregătirea dinaintea eliminării. Deșeurile periculoase nu se amestecă între ele sau cu altele (art. 28 alin. 1); excepția e amestecarea autorizată de autoritatea de mediu, la un operator autorizat (art. 28 alin. 3).
- D14, reambalarea: deșeul e pus în alte ambalaje înainte de D1-D13, de exemplu ca să fie transportat în siguranță la un incinerator.
- D15: perechea lui R13, pentru deșeurile care urmează să fie eliminate.
Același colector poate avea în autorizație ambele operațiuni de așteptare; codul depinde de unde pleacă mai departe deșeul tău.
Exemple pe deșeuri uzuale, periculoase și nepericuloase
Operațiunile finale întâlnite de obicei, potrivit denumirilor din anexe; primele trei rânduri sunt deșeuri de ambalaje (15 01). Până la ele, deșeul poate trece pe la un colector și printr-o sortare (R12); pentru deșeul tău contează codul din documentele operatorului.
| Deșeul (cod și denumire oficială) | Operațiunea finală obișnuită |
|---|---|
| 15 01 01 ambalaje de hârtie și carton | R3 |
| 15 01 02 ambalaje de materiale plastice | R3; ce nu e potrivit reciclării poate ajunge la R1 |
| 15 01 07 ambalaje de sticlă | R5 |
| 13 02 05* uleiuri minerale neclorurate de motor, de transmisie și de ungere | R9 (regenerarea uleiurilor uzate) sau R1 |
| 16 01 03 anvelope scoase din uz | R1 (de exemplu, coincinerare) sau R3 (granulare) |
| 16 06 01* baterii cu plumb | R4 |
| 20 01 36 echipamente electrice și electronice casate, altele decât cele specificate la 20 01 21, 20 01 23 și 20 01 35 | după demontare (R12): R4, R5 sau R3, pe materiale |
| 17 01 07 amestecuri de beton, cărămizi, țigle și produse ceramice, altele decât cele specificate la 17 01 06 | R5; ce nu se poate valorifica, D1 |
| 20 03 01 deșeuri municipale amestecate | după o sortare (de exemplu R12): R1, R3, R4; ce rămâne, D1 |
De la 9 decembrie 2026, codul 16 06 01* se numește „deșeuri de acumulatori cu plumb acid” (Decizia (UE) 2025/934).
Trasabilitatea deșeurilor: cum dovedești unde au ajuns
Legea definește trasabilitatea drept „caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului, a utilizării sau a localizării unui deșeu prin identificări înregistrate” (anexa nr. 1 pct. 33). Cine predă deșeul pentru operațiuni preliminare nu e scutit, ca regulă generală, de răspunderea pentru valorificarea sau eliminarea completă (art. 24 alin. 1). Pentru diferitele categorii de deșeuri periculoase, colectate și transportate separat, legea cere și „asigurarea trasabilității de la locul de generare la destinația finală” (art. 27 alin. 1).
Înainte de predare: autorizația operatorului
- Ceri copia autorizației de mediu și verifici că acoperă codul deșeului tău și operațiunea promisă (art. 34 alin. 2 lit. a și c).
- Verifici viza anuală: ANMAP are obligația să publice lista operatorilor autorizați, cu autorizația și starea vizei anuale (art. 34¹).
- În contract treci codurile deșeurilor și operațiunile.
La fiecare transport: formularul din HG 1061/2008
Transportul se face numai către operatori cu autorizație de mediu (HG 1061/2008, art. 1 alin. 3):
- deșeuri nepericuloase: la fiecare transport, formularul de încărcare-descărcare (anexa 3), semnat de expeditor, transportator și destinatar, câte o copie la fiecare (art. 20 alin. 4, art. 21, art. 22 alin. 1);
- deșeuri periculoase: formularul de expediție/transport (anexa 2) și, peste 1 t/an din aceeași categorie, formularul de aprobare, aprobat de direcția județeană de mediu (fosta APM) unde e instalația care primește deșeul (art. 4 și 7); sub 1 t/an, doar formularul de expediție, în 3 exemplare (art. 15).
Transportul gunoiului municipal făcut de operatorii de salubrizare nu intră sub hotărâre (art. 23 alin. 1); pentru el păstrezi contractul și documentele primite de la operator.
După predare: documentele justificative
La deșeurile periculoase, destinatarul semnează formularul de expediție după ce a efectuat operațiunea și trimite o copie expeditorului (HG 1061/2008, art. 13). Unde a ajuns deșeul după un colector afli cerând documentele justificative, pe care operatorii le furnizează la cererea autorităților sau „a unui deținător anterior” (OUG 92/2021, art. 48 alin. 6), deci și a ta.
Termenul de cel puțin 3 ani din art. 48 alin. 5 privește evidența; recomandăm să păstrezi formularele și documentele operatorului cel puțin la fel de mult.
Greșeli frecvente cu codurile R și D
- Treci R13 sau D15 pentru deșeul ținut în curtea firmei, deși ambele coduri exclud păstrarea dinaintea colectării.
- Treci un cod pe care operatorul nu îl are în autorizație.
- Pui în dreptul unui colector care ține deșeul operațiunea finală a altei firme. La salubrizare, când operatorul duce gunoiul direct la instalație, treci codul și instalația pe care ți le confirmă el.
- Folosești trimiterile vechi: HG 856/2002 trimite la Legea 426/2001, iar HG 1061/2008 la OUG 78/2000 (art. 2) și la lista din anexa 2 la HG 856/2002 (art. 1 alin. 2). Azi se aplică anexele 3 și 7 ale OUG 92/2021 și lista din Decizia 2000/532/CE (art. 7 alin. 1).
- Predai deșeul unei firme fără autorizație de mediu: amendă de 40.000-60.000 de lei pentru firmă (art. 23 și art. 62 alin. 1 lit. a).
- Te oprești la formularul de transport. La deșeurile periculoase, formularul semnat după operațiune arată că primitorul și-a făcut-o (HG 1061/2008, art. 13); la celelalte, legea nu spune că semnătura destinatarului atestă efectuarea operațiunii. Destinația finală o ceri după art. 48 alin. 6.
Ai nevoie și de autorizație de mediu?
Pentru o activitate cu autorizație de mediu, persoana care se ocupă de deșeuri trebuie instruită (art. 23 alin. 5). Pașii pentru obținerea autorizației sunt în ghidul despre autorizația de mediu. Procedura cere și publicarea unui anunț, pe care îl poți publica la Gazeta de Mediu: 99 RON, cu dovada în cel mult 24 de ore lucrătoare; varianta urgentă costă 119 RON, se plătește cu cardul și are dovada în 5 minute.
Întrebări frecvente
Ce cod scriu când predau cartonul la un colector?
De regulă R13, operațiunea colectorului care ține cartonul până îl trimite spre reciclare. Codul exact îl confirmi cu el, din contract sau din procesul-verbal de predare.
Ce cod trec pentru deșeurile menajere ridicate de firma de salubrizare?
Cere operatorului de salubrizare codul operațiunii la care ajung deșeurile colectate și trece-l pe acela, de exemplu R12, dacă ajung la o stație de sortare. Ca regulă, gunoiul amestecat se depozitează numai după ce a fost tratat în prealabil (OG 2/2021, art. 8 alin. 6).